licursasicht

Функции фтс россии при применении сур реферат

Необходимо ускоренными темпами включение таможенной службы России в общеевропейскую систему транзита и международного обмена данными по грузоперевозкам. Таможенный досмотр - проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары[4]. Было запланировано ввести в действие Национальный центр системы управления рисками, возможно, по аналогии с действующими в других странах Италия, Франция, США , соответствующий принципами построения и функционирования стандартам Всемирной торговой организации. Она состоит в следующем: функциональные и аналитические подразделения таможенных органов всех уровней, кроме таможенного поста, должны обеспечивать должностных лиц таможенных постов, где производится декларирование товаров, готовыми сценариями применении форм таможенного контроля конкретных партий товаров. Необходимо произвести переоценку существующих мер минимизации рисков с учетом специфики применения технических и программных средств в конкретном таможенном органе, влияния человеческого фактора, расположение таможенных органов и их материально-техническую оснащенность. Но пройдут долгие годы повсеместного внедрение системы, ее отладки, адаптации к конкретным условиям работы перед тем как можно будет констатировать эффективность ее полноценного и надлежащего функционирования.

Самолаев Ю. Системный анализ в таможенном деле: учебник, Макрусев В.

Директ-Медиа, год, стр. Махови- кова, Е.

Войти через:. Так, потери государства складываются из недопоступлений таможенных платежей в федеральный бюджет по причине недостоверного декларирования товаров, необоснованного возврата НДС участникам внешнеэкономической деятельности, потерь отечественных производителей при занижении цен на импортные товары. Анализ риска — систематическое использование имеющейся информации для определения того, насколько часто определенные риски могут возникать и размеры возможных последствий. Основываясь на мировом опыте проведения таможенного контроля, Россия подписала Международную Конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур Конвенция Киото , которой предусмотрено применение системы анализа и управления рисками при осуществлении таможенного контроля.

Покров ская. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учебное пособие, Рожкова Ю. Таможенный менеджмент: учебник, Макрусев В.

Введите данные для поиска работы. Выберите тип работы дипломные работы курсовые работы рефераты. Тип работы курсовая работа Группа предметов Международные рынки Предмет Таможенное дело и таможенные режимы Страниц 27 Год сдачи Купить работу. Заказать новую работу. Понятие рисков в таможенной деятельности 5 1. Основные проблемы, связанные с применением СУР 20 2. Заказать работу. При неизменной величине соответствующего ущерба ciуменьшение его вероятности приводит к желаемому сокращению суммарного ущерба на величину DС:.

Традиции разных народов реферат35 %
Песня что такое реферат70 %
Доклад на тему млечный путь по физике25 %

Такое сокращение суммарного ущерба требует временных, трудовых и финансовых ресурсов, которые, естественно, ограничены. К тому же система тотального таможенного контроля теряет актуальность. Новая философия предусматривает выборочность контроля и его форм с учетом рационального использования ресурсов таможенных органов и затрат бизнеса.

На точность этих оценок существенно влияют дефицит информации и степень ее достоверности. Поэтому оценка рисков осуществляется на основе всей имеющейся у таможенных органов информации о результатах таможенного контроля и выявленных случаях нарушения законодательства РФ с привлечением, по возможности, информации из других источников данных Федеральной службы государственной статистики, информации стран — торговых партнеров.

При таможенном оформлении товаров наибольший удельный вес занимают риски, связанные с функции фтс россии при применении сур реферат декларированием сведений о товаре, а именно: недостоверное декларирование стоимости или количества товаров, умышленное использование несоответствующего описанию товара кода, недостоверное декларирование страны происхождения товаров для импортируемых товаров. Традиционно, риски недостоверного декларирования в товарном разрезе в Федеральной таможенной службе Российской Федерации оценивались на основе сопоставления данных об экспорте и импорте стран — торговых партнеров.

Помимо этого, частично использовался и другой способ — косвенная оценка экспорта и импорта на основе балансовых отношений. Каждый из этих методов обладает определенными достоинствами и недостатками, что не позволяет рассматривать любой из них в отдельности как полноценный методологический подход к выявлению и оценке рассматриваемых рисков. Так, например, проведение реального сопоставления данных таможенной статистики внешней торговли со странами торговыми партнерами возможно лишь на промежутке времени отстающего от сегодняшнего дня как минимум на месяцев.

В то же время, при принятии решений по таможенному контролю необходимо учитывать и ближайшую перспективу направлений и масштабов недостоверного декларирования, то есть необходим прогноз показателей рисков в товарном разрезе с упреждением как минимум до 1 года [12]. Таким образом, исходя из практических потребностей, необходим комплексный прикладной инструментарий, включающий в себя методы обобщенной оценки различными способами существующих рисков недостоверного декларирования и многовариантного прогнозирования сложившейся ситуации, что невозможно реализовать без использования методов вероятностного оценивания и эконометрического моделирования.

Однако, не следует однозначно утверждать, что расхождения в данных таможенной статистики внешней торговли и статистики стран торговых партнеров являются величиной риска, так как помимо субъективных факторов существует ряд объективных причин, способствующих такого рода расхождениям. К ним следует отнести следующие методологические особенности учета товаров:. В то время как ООН рекомендует использовать общую систему учета функции фтс россии при применении сур реферат хотя ООН и не утверждает, что общая система учета является лучшейнекоторые страны используют специальную систему учета.

Не все перечисленные причины методологических расхождений легко нормализуемы. Нормализация величин расхождений, объясняемых методологическими причинами, усложняется высокой детализацией рисков недостоверного декларирования товаров товар — страна, страна — товар. Следует отметить, что наиболее точным и обоснованным вариантом безо всякого сомнения является первый вариант.

Это во многом ставит под сомнение целостность величины методологического порога недостоверного декларирования товаров, которая в свою очередь, определяет величину самого риска недостоверного декларирования товаров. Он базируется на предположении того, что для определенного товара, импортируемого из определенной страны-экспортера в Россию, должны наблюдаться расхождения в данных с другими странами, которые также содержат методологическую составляющую, величину которой можно адаптировать к российскому импорту этого товара именно из этой страны-экспортера.

Анализ рисков — это определенный комплексный подход к решению любой проблемы, совокупность действий, общая функции фтс россии при применении сур реферат, позволяющая наиболее оптимально использовать имеющиеся ресурсы в любой области. Анализ рисков в таможенном деле — это мероприятие, позволяющее организовать эффективный, централизованный и единообразный таможенный контроль на всей территории, привести его к сравнимым результатам.

Например, группа или тип участников ВЭД состав, область деятельности, репутация, платежеспособность. Предусматривается конечная цель.

Применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля

Например: контрабанда, уклонение от таможенного контроля, нарушение запретов и ограничений, неполная уплата пошлин и налогов. Предусматривается вероятность совершения правонарушения или преступления. Оценка может проводиться:. Конечным результатом является разработка соответствующей процедуры контроля например: отбор товара для дополнительной проверки документов, определяющих его происхождениеконкретных технологий контроля, исходя из имеющихся ресурсов по кадрам, технике, программному обеспечению.

Внешнеэкономическая деятельность и, прежде всего, внешняя торговля связаны с перемещением через таможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств, которые подлежат таможенному контролю. Законодатель четко определил, в каких формах и в каком порядке осуществляется таможенный контроль, а также принципы, в соответствии с которыми этот контроль проводиться.

Основываясь на мировом опыте проведения таможенного контроля, Россия подписала Международную Конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур Конвенция Киотокоторой предусмотрено применение системы анализа и управления рисками при осуществлении таможенного контроля.

С внедрением этой системы тотальный таможенный контроль был функции фтс россии при применении сур реферат на выборочный. Это позволило увеличить товаропоток через таможенную границу РФ при наличии тех же технических и людских ресурсах, функции фтс россии при применении сур реферат при этом сокращая временные издержки. Также СУР пресекает незаконное перемещение товаров через таможенную границу РФ, влияет на эффективность таможенного контроля и полноту взыскания таможенных платежей.

Однако в свете происходящих событий во внешней политике России, а именно стремление России вступить во Всемирную торговую организацию, можно смело утверждать, что на этом унификация российского законодательства не закончиться, особенно в области таможенного дела. Эффективное управление рисками является важным для современного таможенного дела и обеспечивает средства для достижения надлежащего баланса между облегчением торговли и регулятивным контролем.

Принципы управления рисками могут применяться всеми администрациями независимо от того, используют они автоматизированные системы или нет, если они принимают стратегии, содержащие ключевые элементы основанного на рисках подхода к обеспечению соблюдения требований.

Функции фтс россии при применении сур реферат 9752

Для эффективного управления рисками администрации должны четко понимать природу рисков для достижения своих целей и выработки практических методов смягчения таких рисков. И, наконец, необходима ярко выраженная приверженность высших уровней организации поддерживать переход к основанному на рисках подходу к обеспечению соблюдения требований. Таким образом в работе было дано понятие системе управления рисками.

Была показана необходимость ее использования. А также основные принципы в ее построения и механизм функционирования. На основе такого анализа наряду со значительным количеством положительных сторон большая прозрачность, предсказуемость таможенной службы, ограничение прав инспектора при осуществлении таможенного контроля, что явно снижает возможность должностных злоупотреблений несложно выявить одну из слабых сторон при применении СУР в настоящее время.

При наложении данных факторов друг на друга разница во времени, отдаленность от федерального центра, проблемы с электронными каналами связи будет сложно оперативно перекрывать периодически возникающие каналы контрабандных поставок товаров в Россию и из.

Приказ ГТК России от Приказ ФТС России от Халипов С. Таможенный контроль: функции фтс россии при применении сур реферат — правовой анализ: Учеб. РУ, ГТК России от Приказ ФТС от Приказ ФТС России от 3. Осмотр помещений и территорий. Осмотр помещений и территорий проводится при: - наличии информации об утрате товаров и транспортных средств; - их отчуждении; - распоряжении ими иными способами; - использовании в нарушение требований и условий, установленных ТК РФ.

Функции региональных таможенных управлений при применении СУР

Таможенная ревизия. Во-первых, они становятся информацией для служебного пользования. Цель СУР - создание современной системы таможенного администрирования. СУР должна стать одной из основных составляющих в работе по приведению процедур таможенного контроля в Российской Федерации в соответствие критериям качества таможенного администрирования, предусмотренными стандартами Всемирной торговой организации ВТО: - сокращение времени таможенного оформления; - прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической деятельности; - партнерский подход в отношениях таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности.

Это позволит таможенным органам: - сосредоточить внимание на наиболее важных и приоритетных направлениях работы и, следовательно, обеспечить более эффективное использование имеющихся ресурсов; - увеличить возможности по выявлению и прогнозированию нарушений таможенного законодательства Российской Федерации; - оказать благоприятные условия лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность и соблюдающим таможенное законодательство Российской Федерации; - ускорить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

«УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОММУНИКАЦИОННЫХ СТРАТЕГИЙ»

Элементы системы управления рисками[20] : 1. Выявление и анализ рисков. Основные действия, связанные с анализом рисков, состоят из определения: - совокупности условий и факторов, влияющих на риски; - таможенных операций, при осуществлении которых существует вероятность совершения таможенного правонарушения; - объектов анализа; - критериев и параметров, характеризующих риски; - индикаторов риска; - оценки возможной величины ущерба в случае возникновения рисков.

Разработка и реализация мер по управлению рисками. При разработке и реализации мер необходимо учитывать: - прогноз результатов и определение возможных последствий планируемых мер и вероятности наступления этих последствий; - анализ возможных мер по предотвращению или минимизации рисков, а по результатам - выбор оптимальных, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Обобщение результатов принятых мер функции фтс россии при применении сур реферат подготовка предложений. Данный приказ включает в себя: - общие положения; - порядок разработки проектов профилей рисков должностными лицами таможенных органов; - порядок рассмотрения проектов профилей рисков и утверждения профилей рисков ФТС России; - действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, при применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков; - порядок актуализации и отмены профилей функции фтс россии при применении сур реферат на основании предложений структурных подразделений ФТС России, РТУ и таможен; - порядок разработки, утверждения и направления в таможенные органы срочных профилей рисков ФТС России; - порядок разработки, утверждения и направления в таможенные органы ориентировок ФТС России; - действия должностных лиц таможенных органов при выявлении фактов некорректной работы специальных программных средств; - заключительные положения.

Профиль риска содержит указания о применении мер по его минимизации. Зональный профиль риска - профиль риска, действующий в регионе деятельности одной таможни. Региональный профиль риска - профиль риска, действующий в регионе деятельности одного РТУ. Степень риска - результат количественной оценки риска. Шкала градации степени риска - интервальное распределение степени риска. Количественная оценка риска - процесс присвоения значений вероятности риска.

Функции фтс россии при применении сур реферат 7969135

В зависимости от региона применения ПР могут быть трех видов: 1. Общероссийский - действует на всей таможенной территории РФ. Региональный - действует в регионе деятельности одного РТУ. Зональный - действует в регионе деятельности одной таможни. Правовой акт ФТС России, содержащий профиль риска, в зависимости от вида подписывает: - общероссийский — руководитель ФТС России или лицо, им уполномоченное; - региональный — заместитель руководителя ФТС России, курирующий Главное управление организации таможенного контроля ФТС России либо курирующий структурное подразделение, по направлению деятельности которого выявлен риск.

В зависимости от сроков действия ПР делятся на виды: - краткосрочный действует доклады о школьниках 1 дня до 1 месяца ; - среднесрочный от 1 до 3 месяцев ; - долгосрочный от 3 до 6 месяцев. Первым пунктом формирования профиля риска первый подраздел является присвоение ему регистрационного номера, который состоит из трех элементов: - код территориальной сферы действия ПР общероссийский, региональный, зональный — две цифры; - дата регистрации ПР в журнале регистрации проектов профилей рисков ППР — шесть цифр; - порядковый номер ПР, присвоенный ему по журналу регистрации ППР,- пять цифр.

В качестве индикаторов могут выступать следующие показатели: - код товара в соответствии с ТН ВЭД России; - вес нетто товара в килограммах; - количество в основных и дополнительных единицах измерения; - статистическая стоимость за единицу товара; - страна происхождения. В соответствии с Классификатором прямые меры по минимизации рисков подразделяются на шесть видов:[26] - формы таможенного контроля; - использование средств идентификации товаров и транспортных средств; - использование средств идентификации транспортных перевозочных документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на товары в таможенных целях; - применение мер по обеспечению соблюдения законодательства при процедуре внутреннего таможенного транзита ВТТ ; - сбор информации о лицах, осуществляющих деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу, либо о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; - иные меры по минимизации рисков.

К формам таможенного контроля, применяемых в качестве прямых мер по минимизации рисков, относятся: - проверка документов и сведений; - устный опрос; - получение пояснений; таможенное наблюдение; - таможенный осмотр товаров, транспортных функции фтс россии при применении сур реферат, физических лиц и багажа; - таможенный досмотр товаров и транспортных средств; - личный досмотр; - проверка маркировки товаров, специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; - осмотр помещений и территорий; - таможенная ревизия в общей и специальной формах.

Основными информационными источниками для должностных лиц при осуществлении таможенного контроля станут: - центральный реестр субъектов ВЭД ЦРСВЭД функции фтс россии при применении сур реферат - реестр товаров; - реестр таможенных органов.

Конституция Российской Федерации. Таможенный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации. Шамахов В. Таможенный контроль: Учебник. Истомин С. Таможенное право России: Учебник. Бакаева О. Таможенное право — Юристъ г. Андриашин Х. Таможенное право: Учебник. Драганов В. Таможенное право: Учебное пособие.

[TRANSLIT]

Халипов С. Тимошенко Функции фтс россии при применении сур реферат. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. Особенности управления рисками в таможенной деятельности 2. Анализ системы управления рисками в таможенной системе России 2. Основные проблемы, связанные с применением СУР 2.

Реферат Административные правонарушения в сфере таможенного дела квалифицируемые по ст Курсовая Декларирование товаров Курсовая Особенности правоохранительной деятельности таможенных органов Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Курсовая Специальная таможенная процедура, ее предназначение, содержание и порядок применения Волков С. Таможенные органы должны иметь доступ к надежным, достоверным и актуальным источникам информации и уметь эти сведения оценивать.

Максимальную достоверность и объективность получаемых результатов, а также принятие необходимых мер по предотвращению и минимизации рисков достигается путем качественного сочетания многих факторов:. Система управления рисками невозможна без отлаженной системы "обратной связи". Наряду с подготовкой и реализацией профилей рисков на постоянной основе осуществляется контроль применения соответствующих форм таможенного контроля, анализ их эффективности, а по результатам — их корректировка.

Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации определяет приоритетные направления деятельности таможенных органов по организации и осуществлению таможенного контроля в связи с предстоящим вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

Первый этап внедрения системы управления рисками — "Подготовительный".

Реферат: Применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля

На этом этапе, в течение года были созданы предпосылки и заложен фундамент организации работ по созданию системы управления рисками. В указанном главке был создан отдел координации и применения системы управления рисками.

Второй этап — "Начальный" — год, закреплено методологическое обеспечение работы таможенных органов по внедрению системы управления рисками — введен в действие План-график первоочередных мероприятий по разработке функции фтс внедрению системы управления рисками в процесс таможенного применении сур и таможенного контроля в году. В мероприятиях Плана-графика были заложены основные направления деятельности таможенных органов, которые необходимо развивать для эффективного применения системы управления рисками в процессе таможенного контроля:.

При этом, в основе мероприятий организационно-правового характера лежали разработка положения об отделе координации и применения системы управления рисками ГУОТК ФТС России и типовых положений координирующих подразделений РТУ и таможен, а также внесение изменений реферат положения о подразделениях ФТС России и соответствующие должностные инструкции в части прав, обязанностей и ответственности при применении системы управления рисками.

Одновременно осуществлялись мероприятия направленные на:. Третий этап внедрения системы управления рисками — "Совершенствование" — в таможенной службе России был начат в конце года. Указанным Планом было предусмотрено три основных направления деятельности:. Организационные мероприятия — внесение изменений в типовые положения о подразделениях ФТС России, координирующих подразделений РТУ и таможен в россии при прав, обязанностей и ответственности при использовании системы управления рисками, а также с учетом особенностей, изложенных в технологии действий должностных лиц таможенных органов при применении указанной системы приказ ФТС России от Технологические и методологические мероприятия, направленные на обеспечение должностных лиц технологическими схемами и методологией действий при осуществлении таможенного контроля в соответствии с системой управления рисками в таможенных органах России:.

Основные действия, связанные с анализом рисков, состоят из определения: совокупности условий и факторов, влияющих на риски; таможенных операций, при осуществлении которых существует вероятность совершения таможенного правонарушения; объектов анализа; критериев и параметров, характеризующих риски количество перемещений, номенклатура товаров, получатель товаров и т. Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации. Объектом курсовой работы является таможенный контроль товаров и транспортных средств, физических лиц багажа, ручной клади.

Мероприятия по информационно-техническому обеспечению направлены на модернизацию и внедрение программных средств, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов при применении системы управления рисками:.

Четвертый этап внедрения системы управления рисками — "Торговая модель". Было запланировано ввести в действие Национальный центр системы управления рисками, возможно, по аналогии с действующими в других странах Италия, Франция, СШАсоответствующий принципами построения и функционирования стандартам Всемирной торговой организации.

В целях организации применения СУР уполномоченные должностные лица координирующих и структурных подразделений ФТС России, РТУ и таможен с учетом направления деятельности конкретных структурных подразделений осуществляют деятельность по следующей схеме:.

Здесь можно добавить, что в будущем планируется создание оперативного центра, куда по каналам электронной связь будет передаваться вся информация о товарах. В центре она будет анализироваться, обрабатываться а подготовленные на ее основе рекомендации и профили риска в кратчайшие сроки будут передаваться во все таможенные органы.

Функции фтс россии при применении сур реферат 4943

Однако проект этот чрезвычайно дорогостоящий, на создание подобного центра в США, к примеру, было затрачено около 20 миллионов долларов. Проблемы непосредственного применения СУР при таможенном контроле товаров, оформляемых в режиме для внутреннего потребления.

Данные проблемы вытекают из общесистемных недостатков и их решения станет возможным только после того, как эти недостатки будут устранены в их глобальном виде. В связи с тем, в настоящее время деятельность по минимизации рисков строится путем издания профилей рисков в виде нормативных правовых актов ФТС России, то есть профили риска доводятся до таможенных органов в бумажном виде, то возникают определенные трудности, связанные за контролем над всеми областями и индикаторами рисков.

Как уже отмечалось профилей рисков издано уже более То есть все эти документы хранятся в отдельной папке и в опечатанном сейфе. Копии с них делать нельзя, можно только, с разрешения начальника таможенного поста, либо лица его замещающего, посмотреть. Кроме функции фтс россии при применении сур реферат часть профилей заканчивают срок действия, часть отменяются, другие наоборот продляются и все это надо отследить, не забыть.

Программно профили риска выявляются не все, так как некоторые профили риска не подлежат формализации, а некоторые просто не формализовывались, а электронных образов профилей рисков пока .