Алла

Курсовая работа муниципальное образование

Закрепляются формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения через такие формы, как местные референдумы, муниципальные выборы, собрания сходы граждан и обращения граждан в органы местного самоуправления; устанавливаются основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления и предусматриваются возможности отзыва депутатов. Муниципальное образование и муниципальное хозяйство. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в представительном органе субъекта Российской Федерации. В развитии правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации можно выделить три периода. Киракосян, А.

Границы муниципального образования не могут быть изменены без учёта населения. Порядок создания муниципальных образований, установление их границ и другие процедуры определяются законом субъектов РФ. При этом возможно их полное или частичное совпадение либо несовпадение.

Основной экономической функцией самоуправления является обеспечение на местном уровне нормального хода воспроизводственных процессов - воспроизводства населения и трудовых ресурсов, окружающей среды, общественного продукта, территориальной организации хозяйства и населения. Для этого муниципальный орган должен иметь экономическую базу и правовые возможности. Экономической основой местного самоуправления является муниципальная собственность. Она включает средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, курсовая работа муниципальное образование предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Муниципальное образование обретает статус органа местного самоуправления, если управляет муниципальной собственностью, утверждает и исполняет местный бюджет, обладает правом установления местных налогов и сборов или учреждения муниципальных предприятий, а также имеет выборные органы представительной и исполнительной власти.

Эти признаки следует квалифицировать как юридические признаки муниципальных образований. Однако тот факт, что в Россию далеко не все территориальные поселения спешат обрести статус муниципальных образований, свидетельствует о том, что наряду с юридическими муниципальных образований особое значение имеют признаки социально-экономические, определяющие мотивацию территориальных поселений на получение правовой автономии.

Перечислим эти признаки. Экономическая самодостаточность территории, заключающаяся в наличии на ней необходимого количества хозяйствующих субъектов, получающих устойчивую прибыль и заинтересованных в развитии территории, перечисляя последней часть своих доходов.

Особое место территории в системе общественного разделения труда, подчёркивающее её влияние на жизнедеятельность других территорий и привлекательность для сторонних инвесторов. Значительная доля активного населения, способного самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, изыскивать для этого материальные и организационные ресурсы.

Заинтересованность региональной власти в существовании на территории субъекта федерации экономически устойчивых и активных курсовая работа муниципальное образование поселений, действующих в режиме хозяйственного расчёта и пользующихся поддержкой со стороны проживающего в них населения.

Территория субъекта федерации, за исключением территорий с низкой плотностью населения, разграничивается между поселениями и городскими округами.

3282994

Территории всех поселений входят в состав муниципальных районов. Городское поселение - это город или посёлок с прилегающей территорией, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через выборные и иные органы местного самоуправления. В границах городского поселения могут находиться один город или посёлок с прилегающей территорией, а так же сельские населённые пункты, не являющиеся муниципальными курсовая работа муниципальное образование.

Городской округ - это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных законом вопросов местного значения поселения и муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта федерации.

Курсовая работа муниципальное образование 2171

Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом соответствующего субъекта федерации при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры на территории. В отношении сельских поселений закон устанавливает количественную норму, ограничивающуюся статус такого поселения численностью более человек и общей территорией нескольких сельских пунктов с численностью менее человек.

В случае, если численность населения такого населённого пункта составляет менее человек, этот населённый пункт входит в состав городского или сельского поселения. Исключение курсовая работа муниципальное образование для территорий с низкой плотностью населения и в труднодоступных районах с численностью менее человек, которые имеют право не входить в состав другого поселения. Что касается границ муниципального района, то они устанавливаются с учётом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а также переданных для реализации отдельных реализации отдельных государственных полномочий.

Таким образом, закон курсовая работа муниципальное образование разделяет границ между тремя видами муниципальных образований, вводя ряд принципиальных ограничений в отношении возможных пересечений границ между ними:.

Курсовая работа

В качестве муниципального образования город обнаруживает ряд особенностей, к которым следует отнести такие, как размер, численность и плотность образование, пространственная неоднородность, диверсификация, предельная самодостаточность и пр. Города имеют различный административный статус и степень специализации своей экономической базы. В России выделяют, курсовая работа правило, города-столицы, областные краевые центры, города районного областного подчинения, а также малые города.

Представленная классификация вбирает в себя как признаки численности населения, так и место этих городов в структуре административного деления. Среднее число жителей малого города составляет 22 тыс. Другая значительная часть населения проживает в 13 городах-миллионерах. Несмотря на то, что в последние годы наибольший прирост численности пришёлся на большинстве от до тыс. Явную тенденцию к сокращению обнаруживают, по результатам переписи населения, городские поселения с диапазоном численности от тыс.

Характерной чертой категории городов как территориальных поселений является их принадлежность к административно-территориальным единицам. Свойство целостности и неделимости городского хозяйства сдерживает тенденции наделения более мелких территориальных единиц статусом муниципального образования.

Это обстоятельство ещё раз подтверждает концентрацию системы местного самоуправления главным образом на уровне города, где как бы замыкаются друг на друге муниципальное интересы и интересы проживающего в курсовая работа муниципальное образование городской черты гражданского населения.

И где имеется экономическая основа, обеспечивающаяся его самостоятельность. Правовая основа управления муниципальным образованием не остаётся неизменной.

Курсовая работа муниципальное образование как субъект экономических отношений

Её развитие обусловлено революцией местного самоуправления, изменением муниципального законодательства, поиском оптимальных организационных моделей местного самоуправления, форм и методов работы муниципальных органов управления. В развитии правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации можно выделить три периода.

Второй период гг. В дальнейшем этот закон терпит изменения и дополнения.

239374

Конституционный принцип самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления означал, что этот вопрос может решаться населением как непосредственно, так и через избираемые им органы. Указанный Федеральный закон связывает решение данного вопроса с принятием устава муниципального образования. Согласно Закону, в уставе указываются структура и порядок формирования органов местного самоуправления.

Устав же принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно. Закон не исключает, однако, возможности утверждения на местном референдуме отдельно структуры органов местного самоуправления, которая должна курсовая работа муниципальное образование найти своё отражение в уставе муниципального образования, принимаемого представительным органом местной власти.

В этом случае представительный орган управления принимает устав на праве вносить какие-либо изменения в структуру органов местного самоуправления, утверждённую на местном референдуме. Решая вопрос о структуре органов местного самоуправления, муниципальное образование должно прежде всего определить, какие органы будет иметь данное муниципальное образование и какой будет их внутренняя структура. Кроме представительного органа местного самоуправления муниципальное образование должно определить в своём уставе, какие органы, должностные лица и на основе каких принципов должны осуществлять исполнительно-распорядительные функции в системе муниципального управления.

В связи с реформой муниципальных образований появляются теоретические исследования, которые посвящены рассмотрению муниципальных образований в рыночных отношениях. Запрет на ограничение прав местного самоуправления; 2.

Кроме устава на муниципальном уровне принимаются и другие нормативные правовые акты, регламентирующие отдельные вопросы организации и деятельности системы местного управления - регламенты представительных органов, положения о территориальном общественном самоуправлении и др. Вопросы организации власти в государстве неразрывно связаны с территориальными основами организации местного самоуправления, то есть с территориальным устройством, так как функционирование системы местного управления осуществляется в границах определённых территориальных единиц, на которые делится территория государства.

Курсовая работа муниципальное образование 6861

Это деление именуется административно-территориальным и является неотъемлемой частью государственного устройства. В соответствии с административно-территориальным делением организуется государственная власть на местах. Административно-территориальное деление имеет несколько уровней, и это определяет иерархию централизованной системы государственных органов управления и их соподчинённость.

В советский период административно-территориальными единицами являлись: края, области, районы, города, городские районы, посёлки, территории сельских Советов.

Сегодня решение этих вопросов отнесено к ведению субъектов Российской Федерации. Территориальные организационные основы местного управления представляют собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: формирование состава территории муниципального образования, порядок их установления курсовая работа муниципальное образование изменения.

Установление или изменение границ территории внутригородских муниципальных образований решается представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с его уставом, при этом также учитывается мнение населения соответствующей территории.

Из вышеизложенного видно, что вопросы территориальных основ организации местного управления решались по-разному на разных этапах становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации.

Главной целью управления муниципальным образованием является повышение уровня жизни населения.

Достижению поставленной цели способствует обеспечение населения муниципальными услугами, которые определяют качество жизни. Для городского округа, например, Федеральным законом предусмотрено решение 35 вопросов местного значения. Эти вопросы сгруппированы по двум основным направлениям:.

Вопросы второй группы в свою очередь можно разбить на две группы. Первая группа предполагает полную ответственность органов местного самоуправления за решение и полное или частичное финансирование:. Содержания муниципальных систем энерго - газо - тепло - водоснабжения и канализации, снабжения топливом. С этой точки зрения она выполняет две важнейшие функции: связь между государством и населением; связь между государством и мелким собственником[18.

В связи с этим курсовая работа муниципальное образование важно определить отличия местного самоуправления от государственной власти, и муниципального хозяйства от государственного и частного.

Как уже указывает И. Являясь неотъемлемой частью государства, органы местного самоуправления курсовая работа муниципальное образование не менее имеют особенности, отличающие его от органов государственной власти. Эти особенности местного самоуправления блестяще сформулированы в книге Л. Велихов определяет четыре основных отличия органов местного самоуправления от органов государственной власти, вызванных общественным характером этой власти:.

Самоуправление в отличие от государственной власти - власть подзаконная, действующая в пределах и на основании законов, принимаемых органами государственной власти. Самоуправление возможно лишь тогда, когда строго определена часть общественных дел, которыми оно занимается предметы его ведения. В этом его отличие от советов, где все уровни власти занимались всем, и окончательным являлось только решение центральных органов власти.

Для реализации полномочий по этим предметам ведения местное самоуправление должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного бюджета и муниципальной собственности.

В соответствии с Конституцией РФ ст. Право обращений органов местного самоуправления и их должностных лиц в органы государственной власти; 4.

Эта власть требует обязательного внутриутробное развитие плода по неделям реферат представительства населения, другими словами, она выборна по своей природе.

Эти четыре принципа показывают, с одной стороны, отличия местного самоуправления от государственной власти, с другой стороны, - неразрывную связь местного самоуправления с государственной властью в целом [ Формирование предметов ведения органов местного самоуправления происходит с двух сторон: со стороны населения, которое поручает органам местного самоуправления исполнение курсовая работа муниципальное образование функций, и со стороны государства.

В целом же компетенция органов местного самоуправления закрепляется законом. Иными словами, государство не только позволяет органам местного самоуправления исполнять часть общественных дел самостоятельно, но возлагает на него исполнение ряда собственных функций, исполнение которых, как правило, сопряжено с постоянными контактами с населением. При этом, как указывают Х.

Решке, Х. Шелле особенно важно, что государство передает не только функции, но и полномочия по принятию от его имени общеобязательных решений, оставляя за собой право контроля за исполнением по результатам деятельности.

Иначе говоря, местное самоуправление является властью, но властью, производной от государственной, действующей с позволения государства и в рамках, четко обозначенных государством в законе. Особенности положения местного самоуправления в государстве и, прежде всего, его двойственная природа накладывают отпечаток и определяют особенности муниципального хозяйства[18. Муниципальное хозяйство, с точки зрения ведения хозяйственной деятельности, в значительной степени носит черты частного хозяйства, так как выступает на рынке как самостоятельный и, что особенно важно, равноправный субъект хозяйственной деятельности.

Сергеева, К. Сборник научных статей. Пятигорск — Ставрополь, Чеботарев, Г. Чермит, А. Артикул: Список литературы 1. Общий объем: 29 Год: Цена : руб. Год Количество страниц 29 Тип работы Курсовая работа. Не нашли то, что искали? Сообщите нам тему работы, и мы подберём информацию по вашему запросу!

Свяжитесь с нами! Совершенствование государственного управления в сфере культуры в контексте развития кадров государственной службы. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в России. В федеральном законодательстве отсутствует обобщенное понятие нормативно-правовой системы местного курсовая работа муниципальное образование или системы нормативных правовых актов муниципального образования: Федерального закона о местном самоуправлении.

Именно деятельность и акты органов и должностных лиц местного образованья а не муниципального образования в целом являются объектом контроля и надзора со стороны государства пдп. Органы и должностные лица местного самоуправления а не муниципальные курсовая работа муниципальное образование признаются субъектами ответственности перед государством, курсовыми и юридическими лицами пдп.

Успех в бизнесе эссеРеферат иван николаевич крамскойРеферат на тему спутник связи
Курсовая работа формы международных расчетовКак называется магистерская работаДоклад на экологическую проблему
Титульный лист реферата института образецДипломная работа трудовая пенсияОтчет по практике ванкорнефть
Доклад на тему противодействие экстремизму и терроризмуКорни степени логарифмы контрольная работаДоброкачественные опухоли мягких тканей у детей реферат
Реферат о старинных книгахРеферат психология общения с детьмиСтроение простых веществ аллотропия доклад

Право местного самоуправления на судебную защиту трактуется как право граждан и органов должностных лиц местного самоуправления ст. Создание муниципальных предприятий, учреждений и организаций закрепляется как функция органов местного самоуправления, именно они, а не муниципальные образования, выступают в качестве учредителей муниципальных предприятий ст.

Муниципальное управление в России.

Курсовая работа – как написать и оформить самостоятельно

История развития муниципального управления в России. Цель муниципального управления. Основные принципы муниципального управления. Единоначалие и коллегиальность.